世界那么大，不是你想飞就能飞的。
有不少客户（尤其是中国游客）问我为什么警察要没收他们的航拍器，为什么要被罚款或者被起诉。
说句实话，航拍器拍摄出来的照片真的非常好看。
也许正是因为这些迷人的照片与视频让人没有谨慎的去考虑一些应该考虑的问题。比如:
– 法律允许飞吗? 有风险吗? 会被起诉吗?
– 会掉会炸吗? 砸人头上咋办?
等等非常实际的问题。
我们来简单了解一下意大利对航拍器飞行的一些规定。
在意大利无人机的用途一般分为2种：
1）专业工作用途;
2）娱乐用途。
第一种的要求比较多，比较复杂，法律方面的规定也不同（比如需要考证，需要登记，需要给飞行器上“牌照”，需要保险等等）。另外，飞行是需要提前申报或者需要得到有关部门批准后才能飞行。
我们感兴趣的是第2种用途。娱乐用途的意思是航拍器不能以商业或者销售给第3方为目的拍摄视频与照片。
关于无人机飞行的规矩大家可以上意大利民航局的官方网站上下载，也有英文版本的。
对于这种以娱乐用途为目的的航模（drone），意大利民航局颁发的法令的第VII部分第35条规定是不需要申请起飞许可的，但是要遵守以下规定:
– 不能超过25kg，最大翼面积500 dm2，最大机翼载荷250g / dm2，最大总功率为15 kW;
– 只能在白天飞行, 并且需要始终用肉眼观测遥控飞机，不能够使用遥控器上的实时图传（FPV）操控飞机;
– 飞行高度要在70米以下，飞行半径在200米以内，必须远离人口密集区，必须要与建筑物，基础设施等 （比如 军事区，政府部门区，高速公路等）保持足够的距离;
– 远离机场交通区，至少远离机场5km以上;- 航空交通管制区（CTR区)以外;
– 禁飞区以外（比如梵蒂冈和罗马市内属于禁飞区）;
– 操控飞行器的人必须要遵守当地行政部门颁发的相关的规定（比如自然保护区内不能飞）;
– 操控飞行器的人需要对飞行器的使用负责;
– 虽然，操控娱乐用途的航模没有义务保险，但是建议购买第三方责任保险，要不然砸到人会很痛苦的;
– 等等.
其实规矩还真不少，就“远离人口密集区，远离建筑物…“这一条规定，就说明我们要远离市区了，所以，米兰大教堂，罗马斗兽场，威尼斯等地方肯定是不能飞的。另外，如果海滩上有人，也不可以在海滩上飞。结婚的时候，也不可以在教堂外面或者餐馆的花园里飞等。感觉只能到偏远地区或者专门的飞行场地才能放心玩耍。
另外，在欧洲，隐私权和知识产权是必须被保护的，所以在未经过他人的同意下是不能随便拍摄他人隐私和在网络上发布视频和照片的。有很多建筑物也是受知识产权保护的，所以内院是不让拍的（比如对米兰市中心的一些街道和建筑物进行拍摄是需要先向市政府申请，经过批准后才可以拍摄的，查看附带的地图1）。
还有，意大利的产权是私人的，在未经过房主的同意下是不可以飞到他私人地方的（比如他家的花园，房屋上空
等），也不可以拍摄，否则会被起诉的。
在意大利，有很多地方是禁飞区，虽然对于一个普通市民来讲，很难搞明白哪些地方是禁飞区（可以上民航局官网查看），但是只要稍微注意一下，还是可以避免的。比如罗马中心地区和梵蒂冈地区肯定是禁飞地区，那里是政治中心，宗教中心，能随便让人开着航拍器在那里乱飞乱拍吗。所以抱着侥幸的心态，以不懂规定为理由的借口是肯定不会被接受的。
在罗马的（LIP243 e LI P244）地区是不允许飞行的，也包括无人机和航模（附上地图2）。
任何人触犯此规定，除刑法第260条规定的情况外，可以被处以2年以下的监禁和516欧元以下的罚金。
所以，航拍器是不能随便飞的，为了避免不必要的麻烦，要了解当地城市的规定和民航局的规定（要向他们书面咨询，得到他们的书面答复）。要不然，轻者会被罚款，没收航拍器，重者还会被刑事起诉。
注：上述信息仅供参考，不构成本所对访问者和信息接收者的法律意见或者建议，如有需要，可与本所联系，我们会提供全方面的法律咨询和服务。
